北斗快三计划

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安順市人民政府辦公室關于印發安順市加快林下經濟發展實施方案的通知
發布日期:2019-09-12 08:43 文章字號:
索 引 號: 000014349/2019-588366 信息分類: 安府辦函
發布機構: 發文日期:
文  號: 安府辦函〔2019〕55號 是否有效:
名  稱: 安順市人民政府辦公室關于印發安順市加快林下經濟發展實施方案的通知

北斗快三计划各縣、自治縣、區人民政府(管委會),市政府各工作部門、各直屬事業單位:

    經市人民政府領導同志同意,現將《安順市加快林下經濟發展實施方案》印發給你們,請抓好貫徹落實。

  

  

  

北斗快三计划                      2019年9月9日

  (此件公開發布)

  

  

  

  

  安順市加快林下經濟發展實施方案


  為深入貫徹落實省委十二屆五次全會、市委四屆六次全會精神和省委主要領導到安調研脫貧攻堅工作時關于大力發展林下經濟的指示精神,依托全市豐富的森林資源,加快林業產業結構調整步伐,著力推動林下經濟發展,助推脫貧攻堅,助力鄉村振興,特制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平生態文明思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,守住生態和發展兩條底線,突出市場導向,科學合理利用森林資源,大力引進“龍頭企業”輻射帶動,推動林下經濟向標準化、規模化、特色化、精準化、共享化發展,實現綠色增長,貧困群眾增收。

北斗快三计划  (二)基本原則。堅持生態優先,確保生態環境得到保護;堅持因地制宜,確保林下經濟發展符合實際;堅持盤活存量,確保現有資源發展壯大;堅持利益聯結,確保貧困群眾得到實惠;堅持依靠科技,確保產業持續高效發展。

北斗快三计划  (三)發展目標。重點發展林下養禽(畜)類、林下種食用菌、林下種中藥材、林下養蜂、林下種牧草和森林景觀利用的林旅模式等六大林下經濟產業。2019年,全市新增林下經濟利用林地面積20萬畝以上,力爭全市林下經濟利用林地面積達80萬

北斗快三计划  畝以上,六個建制縣(區)各建成規模200畝以上特色突出、扶貧效益帶動明顯的林下經濟示范基地2個以上,安順經開區和黃果樹旅游區各建成規模100畝以上特色突出、扶貧效益帶動明顯的林下經濟示范基地1個以上;2020年,全市新增林下經濟利用林地面積40萬畝以上,力爭全市林下經濟利用林地面積達120萬畝以上,六個建制縣(區)各建成規模200畝以上特色突出、扶貧效益帶動明顯的林下經濟示范基地5個以上,安順經開區和黃果樹旅游區各建成規模100畝以上特色突出、扶貧效益帶動明顯的林下經濟示范基地2個以上。

  二、主要任務

北斗快三计划  (一)科學選擇林下產業。根據全市現有森林資源情況、森林資源特點、區域生態條件,明晰不同區域林下經濟發展重點,結合當前脫貧攻堅實際和各縣(區)實際,重點扶持關嶺自治縣、紫云自治縣發展“投資少、周期短、見效快”的短平快林下產業,鼓勵西秀區、平壩區、普定縣、鎮寧自治縣、安順經開區、黃果樹旅游區采取“長短結合”的發展方式發展林下產業。

  1.林禽(畜)模式。各縣(區)結合農特產品現狀和特色,立足資源稟賦,在林下間隙發展林下養殖,明確林下養殖品種,科學選擇林地、制定養殖規模。如紫云自治縣、關嶺自治縣、西秀區發展林下養生態雞,其他縣(區)可結合實際,發展林下養殖產業。

北斗快三计划  2.林菌模式。充分利用林蔭下空氣濕度大、光照強度低的特點,發展林下種植食用菌,關嶺自治縣、紫云自治縣結合林業資源優勢和氣候特點,發展適宜的短平快食用菌,其他縣(區)可結合實際,探索長短結合的發展模式。

  3.林藥模式。充分利用退耕還林地、疏林地,在林下種植中藥材,各縣(區)結合實際發展林下種植桔梗、丹參等短平快中藥材和黃精、重樓、白芨等中長期中藥材。

北斗快三计划  4.林蜂模式。充分發揮經果林蜜源優勢,如關嶺自治縣、紫云自治縣、西秀區、普定縣可在氣候適宜、地理位置優越、環境優良的區域發展林下養蜂產業。

  5.林草模式。以發展生態畜牧業為依托,各縣(區)結合實際,在林下種植紫花苜蓿、皇竹草、白三葉、鴨茅等草本植物,積極探索發展林草模式。

  6.林旅模式。充分挖掘和利用森林公園、風景名勝區等資源優勢,發展森林游憩加采摘的林旅模式,各縣(區)積極發展森林民宿、森林人家、森林康養等林旅結合生態產業。

  7.其他林下經濟發展模式。各縣(區)可結合實際情況,積極探索發展林下種植蔬菜、豆類植物、花生等林下經濟模式。

北斗快三计划  (二)推進示范基地建設。積極引進和培育龍頭企業,大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式,竭力打造林下經濟品牌,形成一批具有特色的林下經濟示范基地。各縣(區)要抓好2個以上連片面積大、市場前景好、規模效益高的示范基地建設,同時發揮國有林場優勢,選擇有條件的國有林場,建設林下種植、養殖、采集等林下經濟生產示范和技術推廣示范基地。通過典型示范,輻射帶動廣大貧困戶積極發展林下經濟。

北斗快三计划  (三)完善利益聯結機制。以“龍頭企業+合作社+農戶”的組織方式為基礎,科學完善利益聯結機制,明確貧困戶在產業發展各個環節上的利益分配,確保貧困戶穩定獲得收益,兼顧企業、合作社發展,促進龍頭企業、合作社、貧困戶形成緊密的產業發展共同體,實現三方共贏。

北斗快三计划  (四)搭建產銷對接平臺。采取“政府引導、企業主導、市場運作”的方式,進一步抓好產銷對接,積極搭建產銷對接平臺,因地制宜建立林下經濟產品流通體系,不斷優化林下經濟產品流通渠道,暢通林下產品銷路。

  (五)強化科技支撐能力。積極搭建龍頭企業與科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺,發揮好農村產業革命各領導小組及專班的主導作用,整合林業、農業、畜牧業技術力量,成立本土專家服務團隊,為企業、合作社、農戶提供林下經濟發展技術培訓和服務,不斷提高林下經濟經營及管理水平,推動林下經濟持續健康發展。

北斗快三计划  三、實施步驟

  (一)組織實施階段(2019年8月-2019年12月)。各縣(區)結合實際,圍繞林下經濟發展模式,認真篩選適合本地的重點培育項目,制定林下經濟發展規劃和措施,確定發展工作目標,通過龍頭企業帶動農戶積極參與,在2019年底初見成效。

  (二)推廣發展階段(2019年底-2020年6月)。認真總結發展經驗,對發展成效明顯的產業加大規模化推廣力度,同時多渠道加大宣傳推介,積極拓展銷售市場。

北斗快三计划  (三)形成規模階段(2020年底前)。進一步優化整合資源力量,形成發展合力,打造具有市場競爭力的地域特色品牌,形成一批規模大、效益好的林下經濟示范基地。

北斗快三计划  四、保障措施

  (一)加強組織領導。各級政府要成立林下經濟發展工作領導小組,下設工作專班,切實加強林下經濟發展的組織領導,定期研究林下經濟工作推進過程中的重大問題、發展戰略和政策措施。林業、發改、財政、交通、水務、農業、扶貧、市場監管、金融、保險等部門要把支持林下經濟發展作為當前和今后一個時期脫貧攻堅的重點任務,各司其職,密切配合,充分發揮管理、指導、協調和服務職能,形成共同支持林下經濟發展的合力。

  (二)加大政策支持。各級政府要加大財政稅收、資金、土地、基礎設施保障等政策支持,加大扶持林下經濟發展力度,為推行組織方式創造必要條件。加強金融供給,鼓勵金融信貸支持林下經濟發展,把符合條件的林下經濟發展項目納入財政貼息政策覆蓋范圍。鼓勵農業保險機構積極為林下經濟產業配套提供對應的特色農業保險產品,降低林下經濟產業發展風險。加強基礎設施保障,重點推動實施村莊基礎設施建設工程,加強水、電、路、訊等基礎設施建管養護,支持林下經濟示范基地建設和提高林下經濟綜合生產能力,支持林下經濟產品貯藏保鮮、加工冷藏、分級包裝等設施建設。

北斗快三计划  (三)加強森林資源管理。堅持生態優先、嚴格保護森林資源,依法執行林木采伐制度,科學發展林下經濟。嚴禁以發展林下經濟為名擅自改變林地性質或亂砍濫伐、毀壞林木。嚴禁在生態敏感區、生態脆弱區發展林下種植和養殖。防止過度開發利用、引發森林火災、亂砍濫伐、毀壞林地、水土流失、損害森林生態環境等現象發生,切實加大對破壞森林資源行為的查處力度,依法加強林地承包經營權、林木所有權及林下資源流轉管理,確保產業發展與生態保護良性互動。切實加強對林下經濟發展的指導和服務,做好有害生物和疫源疫病防控,提高林下經濟經營水平。

  (四)加強督查調度。建立林下經濟發展定期督導和工作調度機制,市林業局適時對各縣(區)林下經濟發展工作進行調度和指導,并及時將工作開展情況報市委、市政府,確保全市林下經濟發展穩步推進,取得實效。

  

  附件:安順市林下經濟發展任務分解表





附 件

 

安順市林下經濟發展任務分解表

 

 

縣(區)

2019

2020

新增面積

(萬畝)

示范基地個數

新增面積

(萬畝)

示范基地個數(累計)

西秀區

3

2

5

5

平壩區

2

2

4

5

普定縣

3

2

6

5

鎮寧自治縣

3

2

6

5

關嶺自治縣

4

2

6

5

紫云自治縣

4

2

8

5

安順經開區

0.5

1

2

2

黃果樹旅游區

0.5

1

3

2

合計

20

14

40

34

 

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